盧欣石:乘政策春風,“小飼草”也有“大發展”



盧欣石教授/中國畜牧業協會草業分會   會  長  

                      國家草產業科技創新聯盟   理事長

隨著國內奶業的快速發展,飼草產業已經進入蓬勃發展期。為促進乳品質量的提高,草業發展一直也是整個產業鏈發展的關注點,隨著相關政策的不斷出臺,國內草業發展呈現蓬勃之像。與此同時,國內一些乳品企業開始通過打通草業、奶業產業鏈,構建“牛奶+”的完整生態圈。

當前國內商品草生產已由簡單數量型向質量效益型轉變,商品草的產量和質量已顯著提升,進一步改善了國內長期以來優質飼草供給不足的局面。近期,《乳業時報》專訪了中國畜牧業協會草業分會會長,國家草產業科技創新聯盟理事長盧欣石,就國內草產業發展面臨的形勢和挑戰等方面做了細致的分析。

養殖成本升高

源于牧草價格上漲

國內養殖大環境近兩年有些低迷,受國內外各種因素影響,牧草價格不斷上漲,國內牧場養殖成本也有漲幅,據盧欣石介紹,從2018年1—11月累計進口量來看,進口量為160萬噸,減少了近8%。苜蓿干草進口量129.63萬噸,減少0.26%,平均到岸價格323美元/噸,同比上漲7.00%,其中從美國進口110.46萬噸,占比近85%,從西班牙進口14.40萬噸,占比近11%,從加拿大進口3.69萬噸,占比近3%,少量來自蘇丹、吉爾吉斯斯坦。燕麥草27.56萬噸,減少3.32%,平均到岸價格270美元/噸,同比下跌3.86%,來自澳大利亞。天然牧草及苜蓿顆粒進口量大幅下跌。從進口價格來看,無論是苜蓿干草進口價格還是燕麥草進口價格均趨于穩定。從進口格局來看,受中美貿易摩擦影響,國內苜蓿干草進口格局發生了較大的變化,美國苜蓿占比由93%進一步下降至85%,西班牙苜蓿占比由2%進一步提高至11%,此外我國也增加了在加拿大和蘇丹的進口。



進口草類在隨行就市不斷調整,國內飼草發展也未落下。盧欣石表示,目前,由國家草產業科技創新聯盟與中國畜牧業協會共同組織下,建立了五項草業團體標準,分別為《苜蓿 干草質量分級》、《燕麥 干草質量分級》、《青貯和半干青貯飼料 紫花苜蓿》、《青貯飼料  全株玉米》、《青貯飼料 燕麥》,建立了區域性發展的首批十個草產業創新研發中心,全面提升國內飼草料的品質質量。就當前國內草產業發展情況來看,全國商品草生產面積為2002萬畝,同比略有下降,主產區為黑龍江、甘肅和內蒙古等,分別為734 萬畝、351萬畝和220萬畝,種植品種主要為羊草、紫花苜蓿、青貯專用玉米和燕麥等,生產面積分別為790萬畝、626 萬畝、186 萬畝和96 萬畝,產量分別為74 萬噸、359萬噸、301萬噸和62萬噸,全國各地通過對新品種、新技術的推廣,單產水平和產量均有提升。

據統計,國產苜蓿草價格在區域上分布為:甘肅、內蒙市場一級苜蓿干草銷售價格(裝車價)2400元/噸,到場價格2600元/噸,優級草價格2800元/噸,青貯苜蓿為1200元/噸,同比2017年價格有上漲幅度,總產量降低;寧夏市場苜蓿干草2000元/噸,苜蓿青貯950元/噸,同比2017年價格上漲20%-25%,總產量穩定。國產燕麥干草到場價格為1900元/噸,同比2017年價格下跌。


加快“糧改飼”范圍

填補國內優質飼草供給

去年年底,《關于進一步促進奶業振興的若干意見》(以下簡稱意見)出臺,其中提出,要降低奶牛飼養成本,大力發展優質飼草業,將糧改飼政策實施范圍擴大到所有奶牛養殖大縣,支持內蒙古、甘肅、寧夏等優勢產區大規模種植苜蓿。在盧欣石看來,國家加強了政策支持。隨著振興奶業苜蓿發展行動、糧改飼試點、南方現代草地畜牧業推進行動等項目的持續實施,優質牧草種植比例和規模不斷擴大,牧草種植結構不斷優化,尤其是糧改飼試點任務面積翻番、資金翻倍,試點面積超過1100萬畝,中央財政補貼資金達20億元,試點縣擴大到431個。商品草生產已由簡單數量型向質量效益型轉變,商品草的產量和質量已顯著提升,進一步改善了我國長期以來優質飼草供給不足的局面。

他表示,國內的牧草生產布局既存在受市場拉動和資源支撐影響的“草隨畜走”和“畜隨草走”形態,如山東、河南因畜牧業發展而興起的牧草產業,寧夏因牧草產業發展而興起的奶牛產業等;也存在受自然氣候條件影響的以草產業發展為主的業態,如內蒙古赤峰的阿魯科爾泌旗苜蓿草基地、甘肅河西走廊、定西山川等苜蓿草基地。目前,我國牧草生產的“一帶兩區”格局基本形成,“一帶”即北方苜蓿產業帶,“兩區”即東北羊草生產區和南方飼草生產區。

隨著國內草業發展的市場化和集中化,苜蓿干草生產的小型的、不具備生產優質草產品的企業逐步淘汰,企業向更加專業、集約和機械化方向變化。合作社和農民企業在燕麥、玉米青貯方面發展較快,門檻低、機械簡單、投資較少,但趨于向養殖場靠近,縮短運輸距離。


完善草產品質量標準

縮小與國際差距



國內草業發展多年以來,一直都在努力縮短與國外飼草品質以及產量上的差距,點滴數據的相差需要付出的汗水只有行業里的人才知道。盧欣石坦言,科技興草強草,近幾年,“國草”的發展也是有目共睹。近年來,國家草產業科技創新聯盟以企業為核心,建立了十個產業創新研發中心,涵蓋主要產區和主要草種。此外,大力推廣豐產關鍵技術,增加優良牧草品種比例,擴大規模化種植,實施機械化作業和病蟲害防控等綜合生產管理措施,各地種草管理水平提升明顯。

據介紹,國家草產業科技創新聯盟審定通過了5個草產品團體標準,建立了與美國質量標準相對接的苜蓿干草、青貯產品標準、燕麥干草、青貯產品標準和玉米青貯產品標準,主要草產品質量標準得到統一和提高。

目前就苜蓿草產品而言,分為特優、優、一級、二級、三級等共五個等級標準。其中,特優級、優級國內提供6%,美國進口提供46%,一級苜蓿國內提供40%,美國進口50%,二、三級苜蓿中國提供54%,美國進口4%。國產苜蓿仍以一級二級為主。高端苜蓿產品仍以美國進口為主。

就燕麥而言,分為四級,即優級、一級、二級、三級,市場供應均為一、二、三級,沒有優級燕麥提供,一級燕麥干草產品國產和進口各占一半,二級燕麥產品中國可自供其總產量的45-55%,澳大利亞占到其供應量的60%,三級燕麥草產品約15%均來自國內生產。

盧欣石認為,國內草業發展從企業角度而言,還應進一步提高草產品質量和穩定性,并且提高優質牧草生產能力,加強科學管理、適時刈割、分級銷售、按質定價。走現代農業之路,依靠科技研發創新,提高機械設備生產,做好牧草收儲加工措施,提高員工技術素質。

加強上下游產業間聯結和共贏機制,形成互利互惠的價格形成與利益共存局面,擴大產業分布范圍,如奶業、肉牛、肉羊、奶山羊、豬、禽、水產等多渠道。


政策落地,降低成本

助推飼草業優質高效發展


從近幾年畜牧產業的快速發展來看,優質飼草料的飼草前景著實寬廣,而就政策層面對于飼草產業扶持而言,本著一定要將牛奶端在自己手中,發展穩定高效優質的草產品為方向,盧欣石強調,這是行業發展的源頭戰略,不能無視,也不能忽視。要加強草畜一體化,發展循環結合模式的路徑,密切結合下游產業的需求,緊密聯合,共同發展。

亦如盧欣石所言,《意見》提出大力發展優質飼草業,強調推進農區種養結合,探索牧區半放牧、半舍飼模式,研究推進農牧交錯帶種草養牛,將糧改飼政策實施范圍擴大到所有奶牛養殖大縣,大力推廣全株玉米青貯。

仔細研究完善振興奶業苜蓿發展行動方案,可以看到,其中支持內蒙古、甘肅、寧夏等優勢產區大規模種植苜蓿,鼓勵科研創新,提高國產苜蓿產量和質量;總結一批降低飼草料成本、就地保障供應的典型案例予以推廣;提升飼草料生產加工和養殖裝備水平;對牧場購置符合條件的全混合日糧(TMR)配制以及其他養殖、飼草料加工機械納入農機購置補貼范圍;加強對苜蓿等飼草料收獲加工機械的研發和推廣支持。盧欣石表示,上述意見為草產業的進一步提升提供了全方面的指導。未來,中央將在未來鄉村振興建設和攻堅扶貧方面提出更多有助于草業發展的政策指導,將是草產業發展的方向和結合之處。

從產業發展方面來看,降低生產成本,繼續提高產品質量,提供穩定的產品依然是整個飼草行業的主要方向。就具體措施而言,盧欣石講到,降低成本的措施要進一步推進,開辟草產品全國高速公路綠色通道的提案活動,目前甘肅和內蒙古已經批準境內實施草產品綠色通道政策;第二方面是降低土地租賃成本,目前沒有太好的政策傾向;三是建議在草產品生產基地進一步落實異地補充耕地的重大政策,優先征用草地補充耕地,其補充費用是對草產品業的巨大支持。其次,穩定草產品價格,切實實施按質論價,不要將草產品價格寄托在中美貿易大戰背景下的提高單價,這樣對牛業、乳業和草業都不是利好出路。

隨著市場需求的加大,飼草行業人才培養同樣在加快,據盧欣石介紹,“全國各地農業相關院校已開啟建立草原與草業學院,我們需要不斷的加強國內草業人才的培養,為草產業的提升提供良好、穩重、長久的基礎條件,需要不斷吸取經驗,增強自身素質。以企業為核心的草產業科技創新聯盟要建設研發基地、培養人才隊伍、保證研發經費、鍛煉企業創新人才。”

來源:乳業時報




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